Indonesia menjadi salah satu pemain terbesar dalam perdagangan batu bara global. Namun, besarnya pasokan yang dikirim ke pasar internasional ternyata tidak selalu berbanding lurus dengan keuntungan yang diperoleh perusahaan maupun negara.
Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Bahlil Lahadalia mengungkapkan, Indonesia memasok sekitar 540 juta ton batu bara pada 2025 atau setara 43% dari total batu bara yang diperdagangkan antarnegara.
Padahal, konsumsi batu bara dunia mencapai sekitar 8,9 miliar ton per tahun. Dari jumlah tersebut, hanya sekitar 1,3 miliar ton yang diperdagangkan secara internasional.
Artinya, Indonesia memiliki posisi penting dalam rantai pasok batu bara dunia.
Namun, menurut Bahlil, besarnya volume pasokan tersebut belum memberikan keuntungan maksimal. Salah satu penyebabnya adalah produksi yang terlalu agresif sehingga batu bara Indonesia justru dijual dengan harga rendah.
Hal tersebut disampaikan Bahlil saat membuka Mineral dan Batubara Convention – Expo (Minerba Convex) 2026 di JIExpo Kemayoran, Jakarta.
Bahlil mengatakan, pembukaan lahan tambang secara besar-besaran membuat pasokan batu bara meningkat dan pada akhirnya memberikan tekanan terhadap harga.
Kondisi tersebut membuat keuntungan perusahaan tidak terlalu besar, sementara pendapatan negara juga belum optimal.
Pemerintah Ubah Strategi Produksi
Untuk mengatasi persoalan tersebut, pemerintah mulai mengubah pendekatan pengelolaan batu bara nasional.
Bahlil menjelaskan, pemerintah memilih mengendalikan produksi melalui Rencana Kerja dan Anggaran Biaya (RKAB) untuk menjaga keseimbangan antara pasokan dan permintaan.
Sebelumnya, pemerintah sempat menerbitkan aturan untuk mendorong kenaikan Harga Batubara Acuan (HBA). Namun, kebijakan tersebut tidak diindahkan sebagaimana yang diharapkan.
Pemerintah kemudian mengambil langkah pengendalian volume produksi.
“Jadi produksinya terkoreksi, turun, tapi pendapatannya naik. Ini baru paten. Gak dijual murah barang kita,” ujar Bahlil.
Menurutnya, strategi tersebut mulai memberikan dampak terhadap harga batu bara. Harga komoditas tersebut tahun ini disebut dapat mencapai US$154 per ton.
Bahlil juga mengingatkan pengusaha agar tidak saling mendahului dalam meningkatkan produksi.
Ia mengakui setiap perusahaan tentu ingin memperoleh keuntungan maksimal. Namun, pengelolaan produksi nasional tetap harus memperhatikan kepentingan industri secara keseluruhan.
Jumlah perusahaan yang mengajukan RKAB juga meningkat dari sekitar 500 perusahaan pada 2025 menjadi 650 perusahaan pada 2026.
Pemerintah ingin memastikan peningkatan jumlah pelaku usaha tersebut tidak berujung pada produksi berlebihan yang justru menekan harga batu bara di pasar internasional.
Dengan posisi Indonesia yang memasok sekitar 43% perdagangan batu bara dunia, pengaturan produksi menjadi salah satu instrumen untuk menjaga daya tawar komoditas nasional sekaligus meningkatkan nilai ekonomi yang diperoleh negara.
